ORIGENES Y CARACTERISTICAS DE LOS CONFLICTOS EN LOS BARRIOS POPULARES

ORIGENES Y CARACTERISTICAS DE LOS CONFLICTOS EN NUESTROS BARRIOS POPULARES
Por Freddy Ortiz Nishihara(*)



Desde su origen mismo los “Asentamientos humanos”, como se les denomina en el Perú, son lugares originados alrededor de las metrópolis, producto de las denominadas “invasiones”. Por ello la naturaleza del conflicto en el barrio popular tiene una identidad propia, partiendo de los antecedentes anteriores: tugurización, calidad deficiente de la educación, contaminación ambiental, carencias de servicios básicos, teniendo como vértice central a que “a ello se suma la pobreza, que obliga a vivir con un dólar diario” (24), lo que en ciertas comunidades del interior peruano es tres veces lo que gastan al día
El nacimiento de un conflicto de tierras en estas zonas, imprime su sello de calidad, debido a la intervención “por parte de quienes viven de negociar terrenos marginales” (25), teniendo como consecuencia litigios que involucran a vecinos y a traficantes. Pero si diseñamos una cadena de desarrollo del conflicto en las zonas populares urbanos de nuestros países, debemos empezar por los de tipo familiar originados por el hacinamiento y tugurización, la carencia de formas adecuadas de comunicación, el machismo, factores objetivos y subjetivos condicionantes de la violencia tales como la carencia de políticas estatales de formación integral de padres en valores y/o educación sexual, obligaciones y derechos ciudadanos o paternales. la falta de políticas de prevención en violencia familiar, cuya fuente
es a su vez el conflicto interno del padre o la madre, originados por la presión del medio ambiente, la migración externa o interna en busca de mejores niveles de vida, la consiguiente desintegración del núcleo familiar en muchos casos, la diaria lucha por la sobrevivencia, la exclusión social o discriminación que sufren cuando se instalan en la urbes y el resentimiento consecuente con esta sociedad que no los trata como iguales, sino que les juzga duramente, es lo que determina que sea mas difícil la vida para los pobladores de barrios populares urbanos y que ello se transmita a sus hijos directa o indirectamente.


En el siguiente nivel se externalizan los conflictos de tipo vecinal originados por las carencias, originadas en compartir servicios, reducidas áreas comunes y/o de recreación. Situaciones que en su enfoque involutivo originan nuevos conflictos y en el peor escenario degeneran en la comisión de delitos al perder las nuevas generaciones valores comunitarios y sociales de convivencia e integrarse sin esperanza a la nueva sociedad urbana que ya preexistía antes de su llegada con Códigos propios de subsistencia muy pobres o “muertos”.


Por ello la quizás la inseguridad de los habitantes con relación a su medio, sea una
respuesta a la situación que afrontan los pobladores de barrios populares, debido a que sus jóvenes no encuentran forma más fácil de evadir la realidad, a través del alcohol y los estupefacientes. Originando dichas conductas mucha inseguridad ciudadana. Por lo que una encuesta realizada en Lima el 11 de Septiembre señalaba que el 89% de los habitantes, se sentía inseguro cuando
Salía a la calle, solo 10% se sentía seguro, frente al 53% que decía sentirse seguro en casa (26). Los orígenes de esta inseguridad y de los probables conflictos que puedan originar se hallan en la comisión de actos de violencia por parte de personas que habitan zonas populares urbanas, quienes no tienen recursos suficientes para sobrevivir adecuadamente, no cuentan con la suficiente y adecuada formación integral, pero esencialmente ven reflejados en ellos el resentimiento y discriminación social de la sociedad hacía sus hogares.


Otro factor a considerar es la disfuncionalidad de hogares, donde el abandono por el padre o la madre, quienes no asumen su rol integral, al estar aturdidos e impotentes frente al reto de la sobrevivencia en la gran ciudad, así como la desintegración familiar originada en nuevas migraciones al exterior, hecho señalado anteriormente, determinan que los hijos actúen guiados por su propio criterio y que entre padre y madre se generen diversos tipos de conflictos
Otros condicionantes físicos de conflicto en los barrios populares, además de la asfixiante tugurización, son la carencia de sistemas de evacuación de residuos acumulados, los cerros desérticos, las aguas servidas y estancadas, la carencia de áreas verdes o parques que puedan descongestionar la tensión existente en cada individuo o grupos de individuos, la falta de tratamiento de tipo preventivo y Comunicación con profesionales de la salud en el momento oportuno, Está comprobado que las partes que entran en conflicto en un barrio popular tienen como característica estar afectados en un 25% por la desnutrición (27) Si a esto le añadimos la excesiva difusión de prototipos Conductuales violentos a través de la televisión y la prensa, los ruidos excesivamente molestos provenientes del desordenado trafico vehícular, de las fabricas y los conflictosfamiliares en la zona

A lo que se suma esencialmente el consumo descontrolado de licor o nocivo de las sustancias narcóticas por parte de algunos grupos de pobladores. Estaremos en un proceso de generación del conflicto a nivel interno dentro de las personas en un nivel primario, originado por estímulos externos, lo que luego se expresará exteriormente con relación a otras personas a través de la agresión directa o indirecta. Formándose lamentables grupos de pandilleros quienes en la práctica son elementos potenciales del delito dentro y fuera de sus hogares.
En un nivel de baja intensidad el conflicto interno se expresa socialmente a través del desconocimiento de sus obligaciones como padres, ciudadanos, autoridades e inclusive como maestros. Porque las personas que están en el entorno de estas personas lo absorben directamente a través de sus conductas, malos ejemplos o simplemente lenguaje agresivo. Estos barrios populares donde se concentra los cinturones de miseria son 2,705 en Lima, lo que representan el 36.5% de todo el país (28), cuyas características son: un 65.7% de viviendas que solo cuentan con pisos de tierra o arena, el 36.8% tiene alcantarillado, el 66.9% luz eléctrica y el 36.9% agua. Frente a esta dura realidad de carencias individuales se suma la Existencia de “espacios públicos ahorcados” , como les denomina un estudio realizado por Nelly Luna Amancio, quien citando al sociólogo Max Meneses señala que: “ Los espacios públicos permiten la socialización y la inclusión de los ciudadanos”(29) y su inexistencia todo lo contrario, por lógica. Estas carencias son características particulares de los barrios populares que luchan por tener espacios adecuados para vivir humanamenteen forma individual y colectiva, porque es necesario señalar que todo ser humano necesita desarrollarse en ambientes equilibrados y a ello debemos añadir que tales espacios públicos o privados deben estar dirigidos, organizados y regulados por persona equilibradas y positivas que puedan ayudar a neutralizar el conflicto a través de su liderazgo ejercido como padres, maestros o líderes barriales. De este modo se convierten en elementos catalizadores que orientan las energías negativas hacia lo positivo y constructivo. Por ello consideramos adecuado que durante el último encuentro de barrios de América desarrollado en la ciudad de Lima entre el 5 y el 6 de diciembre del 2005 Perú, Ecuador, Bolivia, Brasil y Argentina plantearan que la deuda externa de los países de América latina fuese canjeada por programas de mejoramiento físico de los barrios urbano marginales o populares.


La mayoría de barrios populares urbanos apareció contemporáneamente como consecuencia de la migración del campo a la ciudad; Pero sus antecedentes están en los barrios pobres ya existentes denominados antes “los arrabales” localizados alrededor de las grandes ciudades. o en “los callejones” urbanos, ello a propósito del golpe de cabezazo que el franco - argelino Zinedine Zidane, le propinó a otro Jugador al finalizar un Mundial. Pues ello motivó expresiones racistas, como lo analizan Luis Andrade y Gabriel Ramón Joffré en un artículo reciente: “ Se le salió el callejón” como para decir se puso violento...el callejón es un estigma.....según el estereotipo, el residente de un callejón (ahora sería el de un barrio popular) será, por necesidad, violento, grosero e irracional...ello ofrece un marco efectivo para la marginación....en la topografía social de la ciudad, los barrios bajos han sido asociados desde antiguo con lo violento y lo bárbaro...da lugar a lo arrabalero, vinculado al desorden y al caos” (30), en otras palabras como fuentes de los conflictos. Para manifestar luego: “en tales callejones vive la clase mas baja de la población... Así los indios fueron construidos como sujetos indolentes y taimados, que por momentos podían ser muy tiernos e ingenuos, pero también esconder una enorme violencia soterrada, mientras que los negros fueron marcadas como personas impulsivas ” (31) de ahí que nacen expresiones tales como “se le salió el indio”, porque las “élites blancas y criollas promueven en estas tierras la atribución a los grupos étnicos y sociales marginados de características psicológicas negativas.... impresas como “marca” en la frente de los otros” (32), Pero es mas objetiva y comprobada, la característica que El Universo, atribuye a los habitantes de raíz andina en su titular del 27 de Febrero del 2005: “Productivos a pesar de la discriminación”, en un artículo sobre la migración quichua a las urbes.(33). Así los habitantes de las “zonas bien” han trasladado sus prejuicios conductuales e imágenes estereotipadas del “callejón” a los habitantes de los barrios populares de nuestras urbes en Perú, Ecuador y otros países andinos, lugares humildes habitados mayoritariamente por migrantes indígenas, mestizos y negros. Conductas conflictivas innatas y generalizadas determinadas por el prejuicio racial y el Medio, hecho que la Justicia formal jurisdiccional ha colocado como un invisible sello de “calificación personal”totalmente subjetivo. Prueba de ello es la pregunta que la periodista del diario supuestamente más objetivo, pero eco de resonancias del pensamiento de las minorías prejuiciosas de Perú, El Comercio, formula al ex – alcalde de Bogotá Antanas Mockus: “¿A personas que viven en situaciones de extrema pobreza como muchos pobladores ....de Lima en particular.....puede importarles el otro, el bien común?” (34) . siendo su respuesta objetiva: “los experimentos que mencioné muestran que en el ser humano en circunstancias de dificultad económica, la norma social de compartir, de apoyarse, de respetar al otro, se vuelve todavía mas importante y mas esencial para la supervivencia”(35). Hecho natural explicado por un entrevistado por El Universo :“ me dicen runa (hombre en idioma quichua de los 2 países), pero runa mismo soy, ni me duele”(36). Denominación entendida por profesionales con una real vocación Mediadora y/o Conciliadora, humanidad que deseamos reforzar, tratando directamente a la gente de los barrios populares utilizando una comunicación Integral empática: escuchando, comprendiendo y tratando de Adecuar a la gran ciudad y a la norma, formas solidarias que ellos venían practicando hace mucho tiempo basados en valores socio – culturales e históricos propios, ventajas que buscamos canalizar frente a la resolución de los conflictos intercomunitarios, dificultades y actitudes obstruccionistas por parte de los grupos de poder económico, político y jurisdiccional en la gran ciudad, son aquellas minorías que no entienden que “los mitimaes modernos”, son los que han convertido a Lima en la ciudad andina mas grande del Perú”(37) como a Quito en Ecuador, La Paz en Bolivia, Santiago en Chile o Bogotá en Colombia). Ello en el caso centralista debido al abandono de los pueblos del interior y al asfixiante fenómeno de corrupción política, expresada en perdida de millones de dólares que se van a los bolsillos de particulares y de corporaciones fantasmas asociadas a ellos, lo que determina que para las mayorías nacionales el mito del crecimiento económico, solo sea reflejado en portadas de diarios nacionales, pero no se siente como real en sus bolsillos y viene originando desde la independencia gobiernos locales deficientes, sistemas educativos abandonados y un poder judicial que no garantiza la objetividad en la resolución de los conflictos esencialmente si se halla en las ciudades donde las mayorías son excluidos social, económica y/o racialmente, frente a ello la única vía de supervivencia y posibilidades mínimas de desarrollo que deban elegir sea llegar a la capital. Donde la gran mayoría por lo menos tendrá el equivalente a uno o dos dólares por día para sobrevivir y no los centavos de dólar con los que diariamente deben afrontar irónicamente el reto de la supervivencia en las provincias mas ricas en minerales concesionadas desde la llegada hispana a grupos foráneos en departamentos como Puno, Cajamarca, Huancavelica, Ancash, Ayacucho, Cerro de Pasco, Junín.


(24) diario “El Universo”, Guayaquil 10 de Julio del 2005, Portada
(25) IDEM
(26) Especiales, diario El Comercio, Lima Domingo 11 de Septiembre del 2005, Sección A-4
(27) Especial sobre salud y conflictos, diario El Comercio , Lima , 23/4/2006, Sección A4
(28) informe del Ministerio de Vivienda del 2004 en El Comercio de Lima 10/12/05, Sección A5
(29) Nelly Luna A. “Espacios Públicos ahorcados”, diario El Comercio, Lima 26/3/2006, sección A 17

(30) Luis Andrade Ciudad , “Metáforas de Callejón”, Suplemento “El Comercio” 6/8/2006 p. 10
(31) Idem
(32) Idem
(33) “Guayaquil, destino Quichua” ,diario “El Universo”, Guayaquil 27/2/2005, secciones 1D-2D- 3D
(34)Entrevista ”gobernar no es solo expedir normas, gobernar es educarnos” El Comercio de Lima ,3/9/2006 Sección A 2
(35) Idem
(36) “Guayaquil, destino Quichua” en el diario “El Universo” , Guayaquil 27/2/2005 sección 2D
(37) “Lima vista por los no limeños”, Suplemento dominical del Comercio”, Lima 15/1/2006 p 8


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(Extracto del libro “Conciliación Extrajudicial y Arbitraje popular: doctrina y procedimientos” próximo a ser publicado en Lima Agosto 2010)

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